消費者文教基金會表示，近年來，臺灣曾被國際媒體CNN評為「行人地獄」，行人安全存在重大隱憂。根據交通部統計2024年上半年行人死亡肇因，車輛未依規定暫停讓行人先行占比22.6%，而行人未依標誌或標線穿越道路及未依號誌或手勢指揮（示）穿越道路共佔比22.1%。其中，超過一半（52%）的事故發生在路口，顯示人車爭道問題，以及行人對於正確交通行為的認識不足。為了改變臺灣的行人安全現狀，並有效提高行人的安全，政府已提出並實施多項措施，然而，這些改善措施的效果卻未必如預期，反而引發了新的問題。

消基會指出，行穿線退縮及增設行人庇護島是政府在改善行人安全方面的重要舉措，原本的目的是減少行人事故。然而，這些措施的實施效果並不如預期。以臺中市為例，僅在北區的短短兩個月內，就發生了16起汽車左轉自撞行人庇護島的事故，這一數字反映出行人庇護島並未能有效達到保障行人安全的目的，反而成為了駕駛的新危險區域，行人及其他用路人的安全似乎並未達到應有的平衡機制。

行人庇護島原本設計是為了讓行人在過馬路時能夠暫時避開車流，避免在路上停留過長時間。然而，這些設施在夜間或光線不佳的情況下，缺乏明顯的標示，使得駕駛者在行駛過程中容易忽視，尤其是左轉車輛常因為視線受阻，未能及時避讓行人或其他障礙物，進而發生碰撞事故。

在這樣的情況下，消基會建議，政府應該在行穿線退縮及增設行人庇護島時，應加強對行人庇護島的設計與標示，並增設反光條等可視性高的標識設施，提升其在夜間或光線不足時的可見性。這樣不僅能保障行人的安全，也能減少駕駛者因視線受阻而發生的意外。

在「道路交通管理處罰條例」34條修正案正式上路，駕駛在行人穿越道、可供行人穿越之交叉路口等地方應暫停讓行人先行通過，然而，這一規定實施初期就引發了不少爭議。行人邊滑手機邊過馬路，甚至當救護車鳴笛要通過時，仍有行人持續漫步在行人穿越道上，這種行為不僅危及自身安全，也可能延誤救援時間。另有少數行人對於新法規的理解不夠完整正確，誤認為即使自己違規，駕駛也應無條件禮讓行人，這樣的認知往往降低了行人對自身風險的警覺，進而導致憾事發生。

消基會表示，政府主管機關對於目前行人正確的交通行為及違規認定應做更完整明確的定義及更積極的教育宣導，例如在行人穿越道上走到一半變紅燈行人是否可以繼續行走？黃網線路口如未設置行穿線是否可以穿越道路？路口間的行穿線距離如太遠(超過100公尺)可以在其間穿越道路？有了明確的定義，行人才有所依循，做出正確的判斷，執法機關也才能以此為據對違規用路人進行開罰。

消基會指出, 除了法律規範與設施改善外，行人安全教育同樣重要。當前的現狀是，許多行人習慣以自己的方式走路，甚至在不安全的情況下過馬路，這樣的行為增加了交通事故的風險。消基會建議，政府應推動行人在規劃設計的行人空間如人行道及行穿線應盡量靠右行走，避免在行人在行人空間交通打結，這樣可以減少行人停留在行穿線上的時間，從而提升安全性。